本文摘要：据中国之声《新闻晚高峰》报导，这几天，雾霾天气又屡屡肆虐北京，今天，北京市再度公布霾黄色预警。在正在举办的北京市两会上，如何在雾霾天气采行应急措施沦为代表、委员热议的焦点。而其中，在轻污染天气是不是应当对机动车采行更进一步限行措施，是和普通百姓关系尤为紧密的一条。按照目前的规定，当空气污染超过最低红色预警级别时，北京市将启动全市范围内实行机动车单双号限行的强制性措施。

据中国之声《新闻晚高峰》报导，这几天，雾霾天气又屡屡肆虐北京，今天，北京市再度公布霾黄色预警。在正在举办的北京市两会上，如何在雾霾天气采行应急措施沦为代表、委员热议的焦点。而其中，在轻污染天气是不是应当对机动车采行更进一步限行措施，是和普通百姓关系尤为紧密的一条。按照目前的规定，当空气污染超过最低红色预警级别时，北京市将启动全市范围内实行机动车单双号限行的强制性措施。

北京市交通委主任周正宇日前回应，未来将对应急预案展开改动，超过橙色甚至更加低级别的污染预警的时候，也有可能启动单双号限行。北京市市长王安顺在与北京市人大代表座谈时也谈及，北京市政府于是以考虑到在相当严重雾霾天气对机动车实施单双号限行。王安顺：应急条例有明文规定，我是指相当严重污染的时候，就想要需要实行单双号，就是相当严重雾霾的时候。

同时，王安顺还回应，如果限行，首先会限公车，然后才是私家车单双号限行：王安顺：首先公车先停，然后再行单双号，容许谁，那天限住谁就是谁了，增加点雾霾。当然我们适当的一些施工、工地等等停停也是可以的。

早在2013年初，北京市在启动空气轻污染日应急方案时，早已拒绝，党政机关和企事业单位坚决停运30%的公务用车，此举也迎合了民意，因为在北京大气污染防治条例印发时，将近四成的意见指出，公车应当在限行中起着了表率作用。车辆限行，公车先限，早已沦为大家的共识。然而私家车否应当为蓝天白云更进一步作出贡献，展开单双号限行呢？在《北京市空气轻污染应急预案》以及《北京市大气污染防治条例》当中，都对轻污染天气的机动车限行做出了规定，但是，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、中国社科院法学所教授常纪文回应，地方法律法规否有权做出这样一些规定，正是法学界目前的争辩所在：常纪文：现在确实的焦点是，北京市大气污染防治条例能否给公民的基本物权做出容许，因为是国家的法律没这个依据的情况下，而且对政府也是有一个拒绝，法无明文规定你不得为，所以在保证上位法依据基础之上做出这个规定，目前来说还是有一定可玩性的。

所以这一作法认同是学界的争辩尤其大，按照立法法的规定，基本财产权的用于性质应当由全国人大常委会的法律的规定，目前没严苛意义上来说，如此公布的信息，因为还牵涉到到外地的车，应当由全国人大常委会来法律，北京市做出这个规定不过于妥贴。目前，全国人大常委会正在对大气污染防治法展开修改，修改草案早已将轻污染天气的机动车限行载入其中。

那么，如果在未来，机动车限行在法律依据和程序上都没任何问题，这又是不是应付轻污染天气的最佳自由选择或必然选择呢？社科院城市发展与环境研究所所长潘家华指出，雾霾天气是常态，不有可能通过限行等应急手段来解决问题。而即使是应急措施，机动车限行也不是非：潘家华：限行认同是有效地的，但是限行给社会带给的伤痛也是仅次于的。政府采行这样一种管制的措施，来干预老百姓的这样一种上下班自由选择，这个效果也只是继续的，如果确实要使用一种应急的临时的措施，我倒是实在我们还是应当采行一个经济的手段。

潘家华所说的经济手段，就是还包括提升核心区停车费、征税类似路段或者类似时段的拥堵费。潘家华说明，这些经济手段有一个共同点：潘家华：给消费者自己自由选择，他有一个具体的预期，但是如果政府如果今天限号明天限号，让整个居民市民这样一种生活正处于不能预见，给市民没任何自由选择的，我实在这种措施十分不能获得，所以我实在我们在应急情况下，也没适当去做缩号封路。

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